包安委會發〔2021〕12號

關于印發

《包頭市安全生產舉報獎(jiang)勵暫行辦法》的(de)通知

各旗、縣、區(qu)安(an)委(wei)會(hui)，稀(xi)土高新區(qu)安(an)委(wei)會(hui)，市安(an)委(wei)會(hui)有關成員單位：

現將《包頭市安(an)全生產(chan)舉(ju)報獎勵暫行辦法》印發給(gei)你(ni)們，請結(jie)合實際，認(ren)真貫徹執行。

包頭市安全生(sheng)產委員會(hui)

2021年(nian)7月(yue)28日

包頭市安(an)全生(sheng)產委(wei)員會              2021年7月28日印發

包頭市安全生(sheng)產舉報獎勵暫行辦法

第 一條 為(wei)進一步(bu)加強安全(quan)生(sheng)產工作(zuo)，不斷提升企(qi)業的本質安全(quan)生(sheng)產水平，切(qie)實增強企(qi)業員工、社(she)會民眾(zhong)關注和(he)參與安全(quan)發展的責任感和(he)使命感，及(ji)時發現并排除事故隱患，制止(zhi)從業人員“三違”現象(xiang)，預防生產安(an)全事故發生，依據《中華人(ren)民(min)共和國安全生產法(fa)》等法(fa)律(lv)法(fa)規，制(zhi)定(ding)本辦法。

第二(er)條(tiao) 本(ben)辦法適用于包(bao)頭市行政區域(yu)內礦山、危險化學品(pin)生(sheng)產(chan)經營(ying)儲存使用、金屬(shu)冶煉、建筑施工、特種設備、燃氣(qi)、游樂(le)場所、商貿(mao)企(qi)業、物流等重(zhong)點(dian)行業、專業領域(yu)生(sheng)產(chan)經營(ying)單位(wei)存在(zai)的事故隱患和安(an)全生(sheng)產(chan)違法行為。

舉(ju)(ju)報情(qing)形屬《安全監(jian)管總局(ju) 財政(zheng)部關于(yu)印發〈安全生產(chan)領域(yu)舉(ju)(ju)報獎勵辦(ban)法〉的通知》（安監(jian)總財〔2018〕19號）所規(gui)定重大事故隱(yin)患和安全生產(chan)違法行為，按其(qi)規(gui)定執行。

其他負(fu)有(you)安(an)(an)全生(sheng)產監督(du)管理職責的(de)部門對所監管行業(ye)領域的(de)安(an)(an)全生(sheng)產舉報獎勵另有(you)規定的(de)，依(yi)照其規定。

第(di)三條 本辦(ban)法所規定的舉報(bao)獎(jiang)(jiang)勵事(shi)項(xiang)按(an)(an)照(zhao)“屬地(di)負責，統一受(shou)理(li)(li)，分(fen)口核查(cha)，適(shi)當獎(jiang)(jiang)勵”的原則，旗縣區(qu)人(ren)民、稀(xi)土高(gao)新(xin)區(qu)管委會應明確舉報(bao)獎(jiang)(jiang)勵事(shi)項(xiang)的統一受(shou)理(li)(li)部門，并按(an)(an)照(zhao)安全生產工(gong)作職責分(fen)工(gong)歸口負責舉報(bao)獎(jiang)(jiang)勵事(shi)項(xiang)的核查(cha)處理(li)(li)工(gong)作。

旗縣區人民、稀土高新(xin)區管(guan)委會應(ying)加(jia)強本(ben)地區安全生(sheng)產舉報(bao)獎勵事項的部署(shu)、指導、監(jian)督和保障工作，建立健(jian)全安全生(sheng)產舉報(bao)獎勵受理、核(he)查、處(chu)理、反饋、監(jian)督、獎勵統計和報(bao)告(gao)等制度。

第四(si)條 本辦(ban)法(fa)所實(shi)施(shi)的舉報獎勵主要針對以(yi)下事故隱(yin)患和安全生產違法(fa)行為：

（一）生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)安全(quan)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)（生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)分管(guan)(guan)安全(quan)生(sheng)產(chan)的負(fu)責人(ren)(ren)、安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)機構(gou)負(fu)責人(ren)(ren)及其管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)，以及未設安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)機構(gou)的生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)專、兼職安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)等）生(sheng)產(chan)期間脫崗的；

（二(er)）生(sheng)產經營(ying)單位(wei)負責人在節假日期間且企業(ye)處于正常生(sheng)產經營(ying)的(de)情況下，不在崗帶(dai)班的(de)；

（三）違反操(cao)作規(gui)程或者安全管理規(gui)定作業(ye)的；

（四）違章指揮從業(ye)人(ren)員或者強令從業(ye)人(ren)員違章、冒(mao)險(xian)作業(ye)的；

（五）超過核(he)定的生產(chan)能力、強度(du)或者定員進行生產(chan)的；

（六）設備設施未(wei)進行經常性維護、保養、定(ding)期檢測或(huo)超期服(fu)役(yi)等(deng)不安全情形的；

（七）對被查封(feng)或者(zhe)扣押的設施(shi)、設備、器材、危險物(wu)品和作(zuo)業場所(suo)，擅(shan)自(zi)啟封(feng)或者(zhe)使用的；

（八）城鎮燃(ran)氣(qi)用戶報告用氣(qi)設備或(huo)管道(dao)存(cun)在安全隱患后，燃(ran)氣(qi)經營單位未及時處理(li)的(de)。

第五條(tiao) 旗縣區人(ren)(ren)民、稀土高(gao)新(xin)區管委會(hui)建立受理(li)舉(ju)(ju)(ju)報公共信息系統，并(bing)向社會(hui)公開舉(ju)(ju)(ju)報電(dian)話(hua)、電(dian)子郵箱、傳(chuan)真電(dian)話(hua)和獎(jiang)金領取辦法(fa)。舉(ju)(ju)(ju)報人(ren)(ren)可以通(tong)過安(an)全生產(chan)舉(ju)(ju)(ju)報電(dian)話(hua)，信件(jian)(jian)、電(dian)子郵件(jian)(jian)、網絡平臺(tai)等方式舉(ju)(ju)(ju)報事(shi)故隱患和安(an)全生產(chan)違法(fa)行(xing)為(wei)。  

旗縣區(qu)人民、稀土高新(xin)區(qu)管委會(hui)相關部門應在門戶網站(zhan)、辦公大廳以及生產經(jing)營單位的(de)出入口(kou)等醒(xing)(xing)目(mu)(mu)位置(zhi)設置(zhi)受理舉(ju)報公示欄，對(dui)上述內容進行公示，并在醒(xing)(xing)目(mu)(mu)位置(zhi)設置(zhi)舉(ju)報箱。

第六條 任(ren)何單(dan)位、組織(zhi)和(he)個人(ren)（以下統稱舉報人(ren)）都有權舉報事故隱患和(he)安(an)全生產(chan)違法行為(wei)。

舉報人(ren)應提供(gong)本(ben)人(ren)的(de)聯(lian)系(xi)電話(hua)、違法主體名稱、時(shi)間、地點、違法行(xing)為(wei)的(de)內容(rong)等相關(guan)情(qing)況(kuang)及材料（包括影像資料）。

第七(qi)條(tiao) 舉報(bao)人(ren)舉報(bao)的事項(xiang)應(ying)當客觀真(zhen)實(shi)，并對(dui)其舉報(bao)內容(rong)的真(zhen)實(shi)性負責(ze)，不(bu)得(de)捏造，歪曲事實(shi)，不(bu)得(de)誣告、陷(xian)害他人(ren)和企業。涉嫌犯罪的承擔(dan)相應(ying)法律責(ze)任。

第八條 舉(ju)報人舉(ju)報的事故(gu)隱患和安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產違法行為，屬(shu)于生(sheng)產經營單位(wei)和負有安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產監督(du)管理(li)職責的部門(men)沒有發現，或者(zhe)雖(sui)然發現但(dan)未按(an)有關(guan)規(gui)定(ding)依法處理(li)，經核查屬(shu)實的，給予舉(ju)報人獎勵。

第九條 生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單位(wei)安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管理人員因履(lv)行安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管理職責發現事故隱患和安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)違法(fa)行為的(de)，應當依法(fa)立即處(chu)(chu)理；不(bu)(bu)能處(chu)(chu)理的(de)，應當報(bao)告本單位(wei)有關負責人及(ji)時處(chu)(chu)理。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單位(wei)負責人未及(ji)時或有效處(chu)(chu)理的(de)，生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營單位(wei)安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管理人員的(de)舉報(bao)才可納入(ru)獎勵范圍。不(bu)(bu)得以舉報(bao)代替依法(fa)應履(lv)行的(de)安全生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)管理職責。

第十條 有下列(lie)舉報(bao)情(qing)形之(zhi)一的，不在(zai)獎勵之(zhi)列(lie)：

（一）舉報事(shi)實不(bu)清，或舉報內(nei)容無(wu)法(fa)核實的；

（二）舉報的事項已(yi)被查出尚未結案的；

（三）舉報(bao)的事項在整改(gai)期(qi)限內；

（四）舉報(bao)前已經被發現的安全生產非法(fa)(fa)違法(fa)(fa)案件；

（五）匿名舉報未留(liu)下有(you)效聯系(xi)方(fang)式的；

（六）具有安全生產(chan)管(guan)理、監(jian)管(guan)、監(jian)察職責(ze)的工(gong)作人員(yuan)及其近(jin)親屬或其授意(yi)他人的舉(ju)報；

（七）其他不符合法律法規規定(ding)的獎勵情形。

第十一條 多人(ren)(ren)多次舉(ju)報同(tong)一事項的(de)(de)，由受理舉(ju)報的(de)(de)旗縣區人(ren)(ren)民(min)、稀(xi)土高(gao)新區管委會有關部(bu)門按照舉(ju)報的(de)(de)時間先后給予(yu)舉(ju)報人(ren)(ren)獎勵(li)。

多人聯名(ming)(ming)舉(ju)報同一事項的(de)，由舉(ju)報的(de)署名(ming)(ming)人或者署名(ming)(ming)人書面委托的(de)其他(ta)署名(ming)(ming)人領取獎金。

第十二(er)條 舉報(bao)受理(li)部門認為舉報(bao)人舉報(bao)的事項不(bu)適用(yong)本(ben)辦(ban)法獎勵規定(ding)的，應告(gao)知舉報(bao)人不(bu)予獎勵的決定(ding)及理(li)由(you)。

第十三(san)條 對舉(ju)(ju)報(bao)本(ben)辦法所規定的(de)事(shi)故隱患和安全生產違法行為，經調查(cha)屬實(shi)的(de)，受理舉(ju)(ju)報(bao)的(de)旗(qi)縣區人民、稀土高新區管委會應當對有功(gong)的(de)舉(ju)(ju)報(bao)人給予現金獎勵(li)：

（一）對舉(ju)報本辦法第(di)四條第(di)（一）、（二）項(xiang)情形(xing)的，給予100元(yuan)獎勵；

（二(er)）對舉(ju)報本(ben)辦法第四條第（三(san)）、（四）項情(qing)形的，給予200元獎(jiang)勵；

（三(san)）對舉報本(ben)辦法第(di)四(si)條第(di)（五）、（六）、（七）、（八）項(xiang)情(qing)形的，給予300元獎勵。

第十(shi)四(si)條(tiao) 舉報(bao)(bao)人(ren)接到領獎通知(zhi)后，應當在(zai)30日(ri)內憑舉報(bao)(bao)人(ren)有效證件按照相關程序到指定地點領取獎金。

第十五條 參與舉(ju)(ju)報(bao)(bao)受理、核查、兌現獎金的(de)(de)處(chu)理工(gong)作人(ren)(ren)員必須嚴格遵守(shou)相(xiang)關保(bao)密(mi)紀(ji)律(lv)，依法保(bao)護舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人(ren)(ren)的(de)(de)合法權益，未經舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人(ren)(ren)同意，不得(de)以任何方式透露舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人(ren)(ren)身份、舉(ju)(ju)報(bao)(bao)內容和獎勵等情況；對匿名的(de)(de)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)書信及材料，不得(de)鑒定筆(bi)跡。

第十六條(tiao) 給予舉報人(ren)的獎金納入同級財(cai)政(zheng)預(yu)算。

舉報(bao)獎勵(li)事(shi)(shi)(shi)項的財權(quan)與事(shi)(shi)(shi)權(quan)相匹配，對符合《安全(quan)監管總局 財政部關于印發(fa)〈安全(quan)生產領(ling)域(yu)舉報(bao)獎勵(li)辦法〉的通知》所規定重大(da)事(shi)(shi)(shi)故隱(yin)患和安全(quan)生產違法行為，屬(shu)市本級發(fa)生的獎勵(li)資金由(you)市本級承擔；其他(ta)屬(shu)旗(qi)縣區發(fa)生的獎勵(li)資金由(you)旗(qi)縣區承擔。

第(di)十七條 本(ben)辦法由包頭(tou)市應(ying)急管理局負責解釋(shi)。

第十八條 各旗縣區按照本辦(ban)法執行。

第十九條 本辦法自(zi)公布之日(ri)起施行。